新明史-第493章
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问题我们用什么办法才能够在上议院获得多数票的支持!”
于谦皱了下眉毛,沉思着,不过没有急着开口。虽然他对法律方面也很有研究,不过怎么说,他是政府首脑,所以并不想直接牵涉到立法方面,特别是议会的事情上去。而且论权威他不是法律方面的权威,自然也不好直接提出意见了。
朱祁钰看了于谦一眼。”于谦,这么多年来,我们一起迎接了很多的严峻挑战,这次,朕需要你的帮助。”
“陛下我们为何不听听薛希濂大人的意见呢?”
朱祁钰一愣,然后就笑着点了点头,显然,他开始派人去把薛希濂叫来并没有错,而且于谦也想到了这一点。作为最高法院的首席大法官,薛希濂对现行的帝国法律的了解程度远远的超过了其他的所有人。如果要从法律着手,来对付商业寡头的话,那么薛希濂应该最为清楚怎么办了!
不多时薛希濂也赶了过来。虽然薛希濂的年纪与于谦相仿。不过在这些年,他主要负贡法律事务,所以压力是比较小地,看上去要比于谦年轻多了。
在听完了皇帝的问题之后,薛希濂沉默了一阵说道:“陛下要想在议会让法律顺利的通过。无非就两种办法而已!”
朱祁钰点了点头,不过并没有开口。于谦的目光也落到了薛希濂的身上。
他对薛希镰是很了解的,此人刚正不阿,在十几年前,就以严厉执法而闻名于帝国,这次他所提到的办法,也自然不会超出法律地范畴。
“第一就是努力的争取议员的支持。当然这需要花费很多的时间。要做很多地工作。毕竟这此议员都代表着支持他们的利益集团,他们的立场是不会从根本上改变的!”薛希濂略微停顿了一下。“第二种办法,就是在议院如果驳回了新法案皇上可以再次让议会审批法案。并且对法案地详细条款做出调整与修改。如果反复三次议会仍然无法通过新法案的话。那么根据帝国宪法皇上可以解散议会,成立新地议会。然后可以在新议会中再次提出新法案。如果新议会通过了新法案的话,仍然具有法律效力!”
朱祁钰略微皱了下眉毛,显然,在他看来,这两个办法都不太现实。首先要争取到多数议员的支持地话他就必须要给数十位议员做思想工作就算一人花上一个时辰的时间,一天工作八个时辰,他也要花上至少十天的时间。而实际上,也许他要为此花上数个月地时间,而且在这几个月内,还不能做其他的事情。显然这是不可行地。而且,他的思想工作能不能改变那此代表了商业寡头利益的议员的态度,这还是个严重的问题。
其次朱祁钰更不可能通过解散议会的方式来强行使新的法案通过。首先是时间上的考虑,议会如果详细审议一部新的法案的话,恐怕就得花上两个月的时间了,而审议四次,再加上从新组建新的议会,再审议所需要的时间,这就得好几年了,到时候,这连部新法案也将失去意义。其次,如果通过解散议会的方式来强行通过新的法案的话,那么也就必然会导致国内政治矛盾剧增,说不定还没有等新的议会成立,法案得到通过,国内就首先乱套了!
当然朱祁钰此时也感到有点恼火。之前他设置议会的目的,实际土是要给那些被夺去了权力的老因贵族一个说话的地方,好稳定国内的局势,并且让这些老旧贵族不至于与他作对罢了。没有想到,经过了十多年的发展,议会竟然成了阻碍他进一步推广新政的拦路虎。要早知道会有这一天,恐怕当时朱祁钰就不会成立议会了!
“在臣看来这两个办法都不可取!”薛希濂的话还没有说完,“如果要彻底的改变议会被寡头控制的局面的话,臣认为,最好的办法,就是正式设立下议院,选举百姓认同的代表来充实下议院。只要下议院能够获得实权,那我们就可以逐步架空上议院的权利,让上议院成为一个象征性的机构,那就自然能够解决这此问题了!
“这更不现实!”这时候于谦开口了,“首先,国内没有任何的民选基础,其次,我们现在也没有精力做这件事情。而且,成立下议院,最多就是帮助那些寡头找到另外一个可以说话的地方了,而且这将对政府的政策设置两道障碍,今后如果遇到相同的麻烦,那就更难以解决!”
朱祁钰长出了口气说道:“于大人的话没有错,现在不是考虑设置下议院的时候,我们没有这个基础。不过,现在朕有两部法案,必须要在议会通过,薛大人,你认为应该怎么办?”
薛希濂沉思了好久这才说道:“陛下,如果要让新的法案在议院获得批准的话,臣认为,要么皇上绕过议会直接设立特殊法案。这在帝国宪法中也是规定了的,皇上可以在特殊时期设立特殊法案,并且同样具有法律效力。如果退一步的话皇上可以直接绕过政府,以皇上的名义,将新法案提交议会审议,这样就能获得更多人的支持!”
这下朱祁钰感到有点为难了。在设立帝国宪法的时候他就为自己留了个后门,这就是薛希濂所提出的,由他直接来立法。不过,这只能是特殊法案,而且这只能在特殊时期才能使用。显然,如果他直接立法的话,这对帝国国内的政治秩序的冲击是很大的,而且特殊法案不具有持久性,在他之后,这些法案就将失去效力,而朱祁钰自然不希望看到几十年后,再为同样的问题爆发一场战争吧。而且,皇帝直接立法这也将让朱祁钰辛苦建立的国内政治秩序遭到毁灭性的破坏,这更是他不愿意看到的,同时这也将打击老百姓在议政,参政方面的积极性,使他十多年来在这方面的努力变成泡影,这更不现实。
“陛下,臣认为,最好还是由陛下直接提出新的法案,然后让议会审议为上策。”于谦长出了口气,“如果陛下直接立法的话,将出现很多我们所无法预料到的麻烦与困难,甚至会出现很多的危险。如果由政府出面立法的话,那只能使新的法案的权威大打折扣。如果由陛下提出新的法案,那么不但能够增强新法案的权威性,而且还能影响到一批议员的态度,再加上我们在议会的活动,只要能够争取到一部分的议员支持,相信新法案能够获得通过!”
朱祁钰看了两人一眼。“就只有这个办法了?”
薛希濂苦笑了一下,于谦也苦笑着点了点头。
“看样子我们必须得在特殊时期采取一此特殊手段了。”朱祁钰长叹了一声,“好吧,今日就讨论到这里。薛希濂大人既然现在我们已经发现了议会的这些弊病,你也要协助于谦大人,早点设立一些新的法律,以此来限制议员的权力,约束议员的行为,以规范议会的活动。至于其他方面的,朕会想办法解决的!”
新明史*第十二卷 国之根本 第
两日后,朱祁钰在新宫为叶子天与胡大名两人接风。当然,朱祁钰没有邀请太多的客人,而且也没有宣扬这件事,接风只是个借口而已。当然,酒席很是简单,而且朱祁钰没有让柴美娇她们参加,只有与郑梦秋,叶子天,胡大名三人一起吃了一顿非常简单的饭菜。
酒足饭饱之后,四人“移师”书房,在金英等人把饭后的水果与饮料送来之后,房间里就只剩下了这四人。这时候,才进入了正式话题。朱祁钰没有在饭桌上说正事的习惯,而且他吃饭的速度一点都不慢,这是他在行军打仗的时候养成的习惯,这让其他三人开始都还没有吃饱呢。当然,郑梦秋他们自然也不会介意。
“三位,上次,我们谈到了纸币的事情,其实,这直接牵扯出了一对巨大的矛盾。”朱祁钰拍了拍有点发胀的肚皮,一点都不注意自己的形象。“这个矛盾是显而易见的,之前,朕也跟郑梦秋谈起过,相信你们也有所了解了。”
叶子天与胡大名都点了点头,在他们两人正式与皇帝建立起了进一层的关系之后,郑梦秋就将一些厉害关系告诉了他们,也让他们时现在帝国的局势有所了解。
“那些寡头商人在帝国已经获得了十多年的利益,现在他们不思为帝国做贡献,反而更加贪图的谋取自己的利益,朕绝不能容忍这样的人和事!”朱祁钰说着,猛的拍了一下椅子地扶手,“不管怎么说。这次朕已经决定要向旧势力宣战了,而且已经开始了相关方面的行动与部署。你们作为帝国的中坚力量,都是自己行业内的表率,更是帝国的顶梁柱。所以,在这个特殊的时期,朕希望你们能够发挥出更大的作用来。当然,在以帝国为重的前提各件下,你们可以获得更多地好处。朕绝不会亏待任何一个忠诚的为帝国效力,服务的人!”
“陛下……”叶子天这次显得积极了很多,他看了旁边两人一眼,说道,“我们与郑先生商讨之后。都认为。眼前最重要的,就是削弱那些寡头商人在帝国经济中的地位,只要他们没有办法控制帝国地经济命脉,那他们就将失去影响力!”
“对,朕也知道这个道理,而且正在做相关方面地安排。”朱祁钰点了点头,“当然,你们现在要做的事情很简单。就是迅速的取代那些寡头商人地位。日本。南洋,还有蒙古地区都已经得到了开发,你们的机会并不多。在这些地方,你们很难对那些旧商人构成威胁。这也是这些年来,你们无法扩展自己的事业,超越,并且取代旧商人的根本原因。不过,朕给你们留下了充足的发展空间,这就是南面新发现的澳洲大陆,东面新发现地美洲大陆,还有西洋地区。这都是新开发地地区,基本上还处于真空状态。这次西征之后,朕没有急着让政府把西洋地区的商业权利拿出来,就是考虑到了这一点。如果你们抓住了这次的机会,并且控制了这三块新地地区的话,那么毫无疑问的,要不了多久,也许是几年,也许是十几年,你们就将成为帝国商界,工业界,乃至金融界的领袖人物,从而取代那些旧商人!”
三人的目光都亮了起来,他们就知道,皇帝这次请他们来,自然不是要请他们吃一顿家常便饭那么简单的,而且皇帝给出来的礼物,也确实让他们都大吃一惊。这三个新市场的空间是广阔的,甚至可以说是不可限量的,如果他们能够把握住这次的机会,那么毫无疑问,要不了多久,他们就将成为帝国最为强大的商人与资本家了。
“如果你们感兴趣的话,那现在说点务实的。”朱祁钰的目光从三人身上扫过,最后落到了叶子天的身上,然后走到了叶子天的旁边,“叶先生,你们叶氏家族主要经营的是矿业,冶炼业,以及木材,造纸业吧?”
叶子天点了点头,说道:“我们最初是以盐业起家的,不过这些年来,家族的主要生产活动已经转变为了冶金,开矿,木材与造纸这四个方面来了!”
“准确的说,应该是两个产业链条,矿业与冶炼业,木材与造纸业是分不开的。”朱祁钰拍了下叶子天的肩膀,然后走到了地图前,“你过来看看。现在,我们在南面的澳洲大陆上发现了大量的矿产,包括铜矿,铁矿,银矿,以及金矿。虽然,这里属于南洋华侨共和国的领土,不过,我们已经与华侨共和国达成了协议,这些矿藏都归帝国所有,开采权是在帝国手上的。现在的问题是,我们没有足够的资金去那边开采矿山,并且将