官符如火-第168章
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数：这个所谓的“花瓶”恐怕不简单。至少让黄宏伟感到了威胁。
权力斗争无处不在啊。
回到通南，牛三立主持召开了县长办公会，介绍了发展生猪保险的思路。原则通过了这件事。
随后，县里正式起草了《关于开展生猪保险试点工作的报告》，市里当然也很支持，迅速将报告转到省农业厅，厅里也以最快的速度报呈分管副省长，副省长又请示省长。最后，省长赵林坤大笔一挥，批示道：“将保险引入现代农业，让广大农户与保险公司结缘，这是符合市场经济发展规律的好事情，通南县政府有思路，有勇气做好这件事，值的肯定和鼓励，省保监局和政府相关部门要密切关注、积极扶持，把好事办好
第二百零三章 生猪保险问题（下）
可政府原则同意消南的保费贴补方案！每承保头生猪补助农户刃元。按力万头生猪计算，需要补助如万元，其中 四万元由通南县自筹，劝万元由省财政专项扶持。
至此，蔡猛才看懂了一些事。什么叫加大对农业的投入？什么叫扶持农业发展，这就是了。 这田０万元是怎么搞到手的？的找理由，生猪保险就是一个最好的
。
有赵省长的批示，有财政资金扶持。接下来的事情就顺畅多了。
省保监局拿到省政府批示以后，更是下决心要做好生猪保险试点工作，还向京城的保监会作了专题汇报，得到了保监会的重视和支持。
自从省保监局把生猪保险任务压给了省人保公司后，省人保公司就不敢怠慢，指定副总经理扬紫光亲自负责这项工作，杨总带队来到幽州市人保，市人保公司总经理张侃俊表示要顾全大局，坚决完成生猪保险试点任务，同时也表示：经营班子也有些思想不统一，有些顾虑：主要就是担心如果出现严重的经营亏损。上级怎么考核？
潜在的意思就是：并不是我们愿意搞这个生猪保险，如果出现经营亏损，要打屁股，不能打到市公司头上。
扬紫光当然听懂了张侃俊的意思。当即表示：“生猪保险是政治任务。首先是要算政治账，既然是政治任务，就不会让市公司承担亏损责任，省公司已经作了研究，生猪保险单独核算，原则上是不亏不赚，不亏就是赚，少亏也是赚。”
省、市公司都统一了思想，接下来就是付诸实施了。
现在，生猪保险已经不光是通南的事情了，它已经是省农业厅、省保监局和省人保公司三家齐抓共管的一件新生事物，通南县只是一个，执行者。
有了财政的劝万元扶持资金。省人保公司也有了底气，除非遇上大再积的“猪瘟”保险公司应该不会出现大面积亏损。
就保险原理而言，有一个“大数法则”承保面越大，保险公司面临的风险越由于有了这劝万元专项资金，参加投保的养猪专业户就有可能覆盖全县，这样，风险反而分散了、降低了。
所以说，政策性农业保险，政府的组织、政府的行政作用非常重要。
保险公司还有一个最担心的问题。就是道德风险问题。在生猪保险中，如果遇上大范围的生猪瘦情。靠保险公司的力量是无法开展救灾和查勘定损的，必须依靠畜牧兽医部门提供技术鉴定和代理查勘服务，兽医部门会不会与农户合伙欺骗保险公司？这个问题其实在别的地方已经出现过，说到底，这是一个道德诚信问题。
对这个问题，牛：立强调得很严：“我们建设“诚信通南”成效如何，这也是一个考验。畜牧兽医部门必须签订责任状。谁要敢串通农户骗取保险赔款，就是破坏农业生产。是干部，摘帽子；是党员，开除党籍；是公务员，清除出公务员队伍。”
实际上，通南县对畜牧兽医部门采取了“恩威并施”之举，一方面。签订“诚信责任状”对兽医技术人员增强了威慑力；另一方面，畜牧兽医部门在推广生猪保险工作中可以收取合理的技术服务费，且不说给生猪治病、防疫，县里还规定，每承保一头生猪，畜牧兽医部门就能收取４元钱的技术服务费，可别小看渤元钱，积少成多，一年当中，全县投保生猪至少力万头，光服务费就增收了劝多万元，这可是一个相当可观的收入，对改善乡镇畜牧兽医人员的生存状况都会起到积极的作用。
因此，全县畜牧兽医部门的积极性也是空前高涨，表示要坚决维护国家、农民和保险公司三方共同利益。
经过县里与县人保公司协商，全县凡养殖生猪达到 出头以上的农户。全部参与投保，其中每头母猪的保险金额是；奶元，需交保费刃元。其中省政府承担丑元，县政府承担；０元，农户只需要承担旧元；每头育肥猪保险金额田０元，应交保费是约元，其中由省政府承担刀元，县政府承担元，农户个，人仅需要承担元，如果农户一次性奂保费有困难。还可以向信用社贷款解决。
随着生猪出栏和不断补充进栏。还会有更多的育肥猪投保，全年参与投保的生猪，预计会突破勿万头甚至更多。
省人保杨总在市人保张总的陪同下。亲临通南县指导工作，牛三立全程陪同。
杨总是个很直爽的人，问了牛三立一个问题：“牛县长，如果今年运气好，不出现大弈旬书晒细凹曰迅姗不一样的体蛤…者瘟。我们保险公司也可能会赚钱哩六” “一
牛三立道：“这是好事啊！保险公司要能赚钱，那意味着养猪专业户也发财了！”
杨总听了，一竖大姆指：“牛县长说得好！”
当得知通南县为遏止道德风险。将畜牧兽医部门列为关键，并签订了《诚信责任状》，扬紫光感叹道：“这件事抓到了点子上了！这也是一个了不起的创举，就凭这一点。选择通南搞生猪保险试点工作也是找对了地方！”
确实，在以后，一些农户饲养的生猪虽然也出现了一些疫情，但由于畜牧兽医部门坚持实事求是，且严格按照要求对染病生猪实行了火化和深埋，有效控制了疫情，因此。保险公司还真没有遇到大的赔付。
正如牛三立所言，“诚信通南”建设在这次生猪保险试点工作中也得到了检验，政府的诚信是没得说的，在具体工作中，也没有发现有养猪大户与兽医人员勾结骗取保险赔款的事情，一年下来，生猪保险的赔付率加费用率是歹，略有节余，能有这个经营结果，对保险公司而言。那就是烧了高香了。
因此，无论是省保险公司，还是省保监局和省农业厅，对通南的生猪保险试点工作都是满意的。
当然，大家也注意到：通南的赔付率控制得较好，与通南县兽医人员的高度负责的精神是分不开的。如果他们对疫情控制得稍差一些，或者在保险理赔时稍稍放松一些，赔付率就可能大幅上升，那可能就不是现在的经营状况了。 通南县为了促进生猪生产的大发展。制定了上规模、上效益的标准化养殖规则，县畜牧兽医部门着重强化了生猪疫病防控体系建设 各生猪养殖基地和夫户还全面推行了“户籍式养殖”模式，每头生猪都建档造册，配带新型耳标，上了“户口”逐步形成了县、乡、村三级防疲体系。
实践证明：如果各地都能象通南一样，相关配套措施跟上去，行政手段与经济手段相结合，建立较为完善的防疫体系，同时较好地控制道德风险，那么，在正常年景下实现生猪保险“不赔不赚、略有盈余”还是能做到的。
最后的结论是：通南的经营成果来之不易，还需要继续试点，完善做法，暂时还不宜向全省推广。
不推广，这也符合牛三立的思路。不推广，就有继续试验的必耍。省里就会继续支持通南的试点，通南就能继续“独家享受”省里的财政扶持，何乐而不为？
对省保险公司、省保监局和省农业厅而言，生猪保险原本就是可能大面积亏损的，现在并没有大亏。甚至还略有盈利，可以说是出现了奇迹。而这个奇迹，更多地是体现了政府的作用。
生猪保险工作是蔡猛就任副县长以后主抓的，在推进生猪保险的过程中，大大激发了农民养殖生猪的积极性，也大大推进了全县生猪生产。许多农户在发展养猪的同时，还搞起了立体农业，同时还带动了相关产业的发展，如饲料加工、肉类加工等，既争取到了省里的专项资金。又得到了上上下下的赞扬，可以说。“面子里子”都赚到了，蔡猛的威信也一下就树立起来了。
到下半年，甫里、省里各部门前来通南总结出不少好经验。华夏的官场有时候就是这样奇怪，一件工作做好了，可能会总结出不同的经验来，比如通南生猪保险这件事，保监局是站在积极尝试国家政策性农业保险的高度来总结的；省人保公司是站在讲政治，扶持农业生产的高度来总结的；省、市农业部门是作为加大对农业的扶持和投入来总结的；扶贫办是作为帮助农民脱贫致富来总结的，经委部门是作为扩大饲料生产支持“三农”来总结的。到最后，神 生育部门也总结出“要想富，少生孩子多养猪”之类的经验。
宣传部门也因为生猪保险这一新事物，上了不少新闻、信息稿件，有的还上了国家级报刊、电视台，省、地报刊、电视台采用的稿件就更多了，这样一来，全县的宣传工作也跟着上了新台阶，县委宣传部长贺文彩也跟着脸上有光。对贺文彩来说，李保国当了县长，算是上了一个台阶，自己熬了这么多年，也应该进步了。
组织部门也同样总结出了新经验。驻村指导员积极做好生猪保险的宣传、发动工作，督促各村和养猪大户参与保险，诚信索赔，全县生猪生产取得突破性大发展，驻村指导员也是功不可没啊。，如欲知后事如何，请登陆 。章节更多，支持作者，夹持正版阅读！
第二百零五章 冬至（上）
。从与牛二古结婚后。朱敏每隔段日午就会幸动给跟千父母通个电话，问候牛传明、廖素梅二位老人，有时遇见牛艳凤在家，还会跟艳凤姐聊上几句。对这个媳妇。牛家真是没说的。朱敏比三立更懂事！
牛三立其实也不是不懂事，就是这么多年习惯了一人在外，不太记得往家里打电话。
时间长了。牛家人也清楚了，朱敏不但是当官人家的女儿，还是大官的女儿，她爸爸是省纪委书记，比市长、市委书记还大呢。朱敏的外公更是不得了，开国元勋！
三立有福气再！
前些日子。村里牛庆生家请来个，风水先生。在牛家村的坟地看来看去，最后居然注意到了京城知青凌之华的墓，说全村就这个墓风水最好！好在那？风水先生却不肯说。
当初，埋葬凌之华的时候，是牛传明无意中选的地方，当时主要考虑了二点：一是与牛传明家的先人挨的近；二是此地有一条水沟，直通山下，往山下看，视线一览无余。凌之华是城里来的学生妹，让她多看看外面的世界吧。
听风水先生这么一说，牛传明、廖素梅也犯了嘀咕：三立能当上县长。还真是她亲生母亲占
