奋斗在新明朝-第340章

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正文　四百六十六章　慈圣宫的后手

许阁老丁忧离职对于李佑而言，确实有点无妄之灾的意味。他的官职是新设的，一切制度章法正处于草创之时，缺了执政大佬的支持，想要打开局面愈发艰难。

在国朝，殿阁大学士丁忧极其罕见，因为一般官员能奋斗到人臣之极，总要经历一番升迁流转过程。到了这个位置时，往往本身也半截入土了，父母更是先已逝去。如许阁老这般，五十多一点便荣登内阁，而同时母亲又较为长寿健在的很少。

然而许家太君最终还是跳不住生死轮回，但她在活着时，能够亲眼见到儿子位居宰辅之尊，应该可以含笑而逝了。不过老太君这一去，却留给了李佑几麻袋的苦恼。

相对于给朝局带来的冲击，李佑这点私心根本不算什么。空缺出二号宰辅的位置本身就是大事件，不知又要引起多少人对大学士位置虎视眈眈。而且还可以预见，丁忧之后当许阁老复职时说不定又要起纷争。

不过归德千岁的反应与别人不太一样，她今天早晨没有胃口吃早膳，但在听到许次辅丁忧的消息后，午膳便破例多吃了几口，又将早膳一起补上了。

许阁老是八月初九夜间得到母丧消息，次日便上疏离职，同时请徐首辅写了讣文。京中高官家中出了丧事，按规矩要请大学士拟讣文，许次辅这样的也只有请首辅写了。八月十一日，许阁老便离京回乡奔丧去了。

还好许靠山临走前没有忘了李佑的事，使人拟了任命诰书，又催着司礼监批红后发至吏科备案。两日内将程序走完，免去了夜长梦多的后顾之忧。

八月十二日。在家家户户喜迎团圆节，一派欢乐祥和的氛围中。李佑则迎来了任命诰书。

作为全家的主心骨，李佑的新官职很受家人关注。各房妻妾围着诰书观看片刻，大都不太懂得检校右佥都御使、提督五城兵马允辉司是干什么的，毕竟不似御史、知府、知县这些官名通俗易懂。

只有程小娘子在京师住过，晓得兵马司老爷作甚用处，所以看出夫君这个官职仿佛是管兵马司老爷的。

“看过戏没有？为夫这个官职，就相当于开封府的包青天。”李佑脸不红心不跳的解释道。

在满堂崇拜目光里，李佑施施然去了书房。落下门帘，随即双眉紧锁，苦思起自己的职事。

这个官职从无前例。朝廷只给了笼统的范围。具体如何操作，还得靠他自己亲手去做。新设一个衙署，不是动动嘴皮就成了，最麻烦之处在于，涉及到与上下级之间重新划分权力这个问题。

天子脚下的一举一动。最终必定要奏入中枢审批，所以许阁老的丁忧才会让李佑深受打击。

更现实的问题是，目前五城提督衙门房无一间，地无一垄，兵无一个，堪称一穷二白。不过这都不是大问题，找户部开支出银子都能办，但如何办的合用，也是需要仔细考量的。

此时。崔真非和周杰希两个先生受了李佑的传唤。也来到书房商议。

李佑请二人坐下，询问道：“本官如何开局，你二人若有想法，不妨说说。”

崔真非在国子监坐监历事时，主要就是在京城法司衙门打转，不然当初他哪来的胆量与李佑打官司。

虽然崔监生最后无权无势没能获得什么好位置。但也不能说一无所获，起码对京城里与司法有关的衙署知之甚详。李佑也知道这点，所以将他叫来参详。

崔真非早有准备，就等着东家来问，当即开口道：“京师内城外城地面上，共分五城三十六坊五百余铺。为禁奸捕盗及其它事，朝廷安置了三套人马。

第一种是五城巡城御史，可以节制五城兵马司，并可以判决非刑名小案，如户婚、田土、债务等事，地位最高。

第二种是五城兵马司，在各城内负责侦缉、捕盗、防火、沟渠街道修理等事。下有弓兵百余，另有每铺出火夫三至五人，算起来每个兵马司手底下有数百役卒。

第三种是五个巡捕厅，与兵马司又是并列而立，互不统属。主要负责巡逻、捕盗，特别是夜巡。每巡捕营设一把总，巡捕营兵均是选用京营军士。这巡捕营权力比兵马司要下，捉了人不能讯问，只能送至兵马司。此外，巡捕营每日要从兵马司领夜巡牌并受兵马司点检。”

李佑确实不如崔真非熟悉这方面情况，难得谦虚了一次，只认真听着。他心里用自己的认知做着比较，兵马司更像是上辈子的警察，而巡捕营则像是武警。

可惜自己只是五城兵马司的提督，不能直接管辖巡捕营，朝廷估计也不会随便将驻扎城中，名为巡捕实为军士的五个巡捕营交由谁去提督统领。

“从前，兵马司和巡捕营都是受厂卫提督，那时候兵马司就是受气的儿孙辈。但如今东厂废止，锦衣卫收缩，所以近年来兵马司渐渐抬了头。各城兵马司与京中权贵还是有些交往的，各有各的门路，因为京中贵人有时办事很用得到兵马司。依在下看来，大人做了节制兵马司的五城提督，想要彻底折服五个兵马司不太容易…”

“计将安出？”

崔真非献计道：“巡捕营官军任用皆在兵部，东主你又是兵部老尚书门人，可以借此与巡捕营官军多多合作。如此东主在上，巡捕营在下，如臂指使，至少不必担忧被兵马司掣肘而不能有所作为。随后可以徐徐图之。”

李佑奇道：“那又何必舍近求远？本官直接拿卢老尚书去压兵马司就可以了。”

崔真非无语，迟迟才道：“这个，东主有所不知，兵马司乃是文官，比同京县知县，不受兵部管…”

李佑愣了愣，他一直以为兵马司是武官，闹了半天原来是文官。

又吩咐两人道：“崔先生说的有几分道理。不过本官这个佥宪察院是初创，先得将架子搭起来，明日周先生与我去户部要一要开办银子。崔先生在家，细细琢磨本院审判之权、考核之权等条例，看看怎么定才是妥当。”

正文　四百六十七章　退一步海阔天空？

李佑这次履任，用一个词形容，那就是白手起家，没有任何现成的东西。

京城地界与别出不同，天子脚下的事务都是由朝廷管辖，李佑这新衙门与大批部、院、寺、监以及顺天府一样，从名份上都是直属于朝廷的。

但朝廷毕竟是个虚词，大部分具体实务都在六部手中，从人事到财务等皆是六部直管。若李佑想开张，几乎要与六部挨个打几遍交道。

衙中书吏，要由吏部调拨；钱粮开销，要由户部度支；关防印把子，要由兵部发放；司法权限，要与刑部协商；衙署房舍，要靠工部解决。只有清贵的礼部，不与他这些俗务沾边。

李佑当年在内阁担任中书时，其实活动范围很小。但接触最多的就是两种官员，一种是下家大学士，一种是上家六部各司官员，所以李大人对于和六部打交道不是很犯愁，多多少少都可以找得到相识之人。

李佑三番五次朝堂大战，都是极其高端的中枢里，与六部各司业务官员波及不大。所以在这个层面里，他倒没直接得罪过什么人，除非好死不死的遇到了与几位大学士非常亲近的徒子徒孙。大概六部各司官员也犯不着招惹他罢。

八月十三日，李佑手持诰书，来到承天门外各部衙门开始活动。在地方上，他是大老爷，到了京师，就没这么金贵了。该自己出面时，别人代劳不了。

先去了户部，被负责他这部分的陕西清吏司度支科小吏告知：“李大人先确定了人头，才好计算开销并支取银两。”

随即李佑又去了隔壁吏部，被热情周到的建议：“李大人先有了公署，我等才好调拨书吏去填充。”

其后李佑又去了工部，营缮司主事为难道：“无论重新营造也好，使用现有空余官署也罢，不能空口无凭给了阁下，须得有印信文书。”

李佑的官职名义上算是都察院外差，使用长方形关防，而不是正方形的官印，不过关防现在尚未发下来。

于是号称有门路有关系的李佥宪拿着诰书在各部转了一圈，除了混个脸熟，什么也没有办成

其实还算不错，没有人蓄意刁难他，只是情况就是这么个情况，节奏就是这么个节奏，程序就是这么个程序。

在扬州府以雷厉风行出名的李大人站在京师大街上，无力的仰天长叹三声。面对官僚机器的运转惯性，能征善战的李大人也只能暂且败退。

无可奈何，李佑只好再去了兵部催讨关防。

兵部卢老尚书神色凝重，若有所思道：“铸造关防大印哪有如此便捷，怎么也要过了中秋。你先不用急切。”

李佑本想趁机与老尚书说说巡捕营，看看有什么法子，让自己能够方便的借用巡捕营官军之力。不过看老尚书神情，又听到他说“先不用急切”，总觉得话里有话。

卢尚书也不想瞒李佑，又主动透露道：“圣母有谕到部，要另行特简提督巡捕五营一员。”

提督巡捕营？李佑大吃一惊，他正琢磨如何在巡捕营上揩油，没想到慈圣皇太后居然也想到这里，要直接设一个总领巡捕营的提督！

李佑再回想那日廷推，当他先搬出祖宗法度、后制造政治压力时，钱太后轻而易举的就退让了，小小的出人意料一把。

但这几日他尚处于兴奋时期，没有多想。只道钱太后见事不可为，在群臣压力下不想拖泥带水，便果断抽手了。

难道当时她只是隐忍一时，而这个提督巡捕五营就是慈圣皇太后预备的后手？而且可以想象，人选八成是武职勋贵人物。

管理京城治安的三套人马中，巡按御史是朝廷督查之官，兵马司是地方坊铺之官，这两者都属于文官；而巡捕营是京营禁军的一部分，只是被抽出来专司捕盗，所以仍属于武官。

李佑下意识问道：“不能阻止么？”

卢尚书摇了摇头。其实李佑也明白，皇家在兵部武选之外，特简任命武官，比特简文臣阻力小的多，原因有两点。

一是甲申之后，在保留了文官治国传统之下，武官虽不大干政但与皇家关系更密切，无论是特简还是兵部选官，涉及军队的任命必须天子亲自阅过用宝，这是高宗皇帝遗留的惯例。

二是文臣如果过于争夺军权，只怕要招惹居心叵测的非议，所以在任命武官争议出现时比较收敛。只要武官不干政，基本就可以忍让。

总而言之，钱太后想简拔提督巡捕五营，只怕并不难，比提拔文臣简单多了。这也是当初李佑那么容易就可以兼管府守备司的原因。

李佑略一思索，不得不承认，这次朝臣确实没有什么道理去阻止钱太后变动巡捕营格局。

事前朝廷上下都承认了京中多患，相关职司又太分散，需要集中权力加强治理，任命他为检校右佥都御史正为此意。但总不能只许文官放火，不许皇家点灯，难道钱太后一开始，便打着这个主意，之前不过是明修栈道，暗度陈仓？李佑不由得又想起，归德长公主曾对他强调说“你输定了”，莫非应验在这里？

即便许靠山不丁忧，也阻止不了慈圣皇太后这么做啊，李佑暗暗头疼。

若真形成了两套人马各行其是的局面，对他是很不利的。毕竟他目前没什么根基，还只是个空壳，五个察院和五个兵马司都需要时间去消化，可不想另有个掣肘捣乱的！

更严重的后果是，若让巡捕营抢得了先机表现出彩，那么就算他以后成功整合了察院和兵马司，也是落了后手。同管治安事，谁落后谁就是附