大国无疆-第95章
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“又见自行车……”从窗户看到了一切的张宇，特别注意了那些自行车，或许这件令不少人都伤心不已的案子，就是因为自行车、轿车、酒水之类的而引起。
“如果那女子没有骑着单车独行于公路，如果那该死的杂毛不醉酒驾车，如果不出这该死的事故……或许没人会打破现实的宁静，没人会知道这繁荣的背后竟然还有如此的肮脏与伪劣……”
从一开始到现在所有一切都真相大白，张宇心里却一直很是乱糟糟的，如果不是害怕贸然的处理某些人而会引起大面积的动乱，何必会弄出一个到处瞎溜达考察团帮助演戏。“经受不住考验的，要来何用？”感叹完，张宇悉悉索索地穿好衣服，估计这时候于然他早就在门口候着了。
“司令，我们是回柳州，还是？”
刚一打开门，正如张宇所预料的一样，早已守候在外的于然早就是一手拿提包，一手拎着张宇的早餐，一直以来在去目的地路上吃早饭是张宇的不变习惯，据说这是因为可以节约很多时间。
“去南宁看看！”张宇接过纸包裹着的早餐，肉包子还有鸡蛋，过道上边走边拿起一个接一个的包子放进嘴里，每一个都是嚼上两口后便吞下。“还有，通知一下王汉民，我会抽空到他那儿去看看的。对了，有水吗？”
当金色的阳光笼罩整个大地的时候，张宇的车子早已驶离了平果，踏上了去南宁的旅程。而在这里，余友甫还是那个总经理，至少在某一件生产事故发生之前他还是总经理，公司还是那个效益良好的公司，一切都还是原来的那个样子。
一直以来自治区内就有一个顺口溜，上有，“上有柳州河池桂林，三地重工四处林立；下有南宁钦州北海，轻工遍布商贸风行。左有兴义百色平果，电力冶金石化大工程处处丰硕。右有玉林湛江梧州，航运造船动力享有阵阵美名”。
这顺口溜中第二句“南宁钦州北海，轻工遍布商贸风行”，其实就是对北部湾经济大三角的一大体现，不过这三角形的顶点时南宁，其实底边两点不与谚语相同，应该是防城港和北海，钦州因为距离防城港太近，两者有很多地方都是相同的，人们也就习惯叫名字短一点的钦州，反正两市之间的综合实力差距并不大。
“一直以来威胁港口城市建设的最主要因素就是天气，难以预料的台风时不时就会从海上袭来，一旦遭遇这种天气不少工厂只能停工，所以大部分的公司工厂都愿意将生产厂建在南宁一带……”
“所以你们就顺理成章的搞出了好几个工业区咯？”
张宇笑呵呵的反问着周秦，这位年轻的市长今年才三十三岁，昨天其实就是他的生日，要是真知道这样的话，估计张宇不会选择在平果过夜了，再怎么说也得连夜南下吃顿寿星的大餐，也好转转运。
张宇的笑谈只能让周秦报以一笑，钦州、北海、防城港三地，因港口便利其实很具有发展的优势，产品一出工厂就很快能过海关上货船直销海外，但因为整个北部湾周边开建工厂会有很高的环保要求，高污染高能耗的企业基本呆不下去只能往内地迁移，虽然内地一样要求严格，但地价却相对便宜，只要给钱有专业的污水和垃圾处理工厂会负责，而且不少工业区为了诚邀公司企业进驻都开有很好的条件，这对刚起步不久的小企业而言是不可多得的。
“我们的工业区内设有材料成型加工，轻工纺织…其实也就是很多的下游工厂的集中化，平果有源源不断的铝材供应出来，这些工厂就负责加工成各种产品，家具装饰、建筑物业等等，当然还有一些食品加工业企业……”
“这些我都知道，当然你们做得非常不错。我来这儿又不是搞什么调研工作的，你用不着给我介绍这些那些的。要听而且必须听你介绍的估计没两天就来了，你就省省劲儿。”张宇说着，掏出自己的烟盒给周秦散上一根。
接过烟，周秦盯了一眼张宇后哑然一笑，然后靠着张宇坐下来，掏出打火机先给头儿点上后，才把自己的点着。看着展厅里，各种各样的展示图板、模型什么的，还有那椭球体展厅巨大的斜置玻璃，阳光正透过巨大的玻璃照射进来。眼睛看了一圈，又回到了张宇的身上，淡然一笑后问道：“总监什么时候学会抽烟了？你不是说什么抽烟有害健康吗？”
“如果我说，我抽的不是烟，你相信么？”
张宇斜靠在椅子上，看着展厅外停放的两辆车，还有窃窃私语的于然三人，其中自然有周秦的司机在内。远处的公路上车来车往，大小货车、客车、轿车什么都有，公交站台上人来了又散散了又聚，公交车来了又去，载走一批又一批的乘客……
周秦没有笑张宇的说法，当然也没有贸然发问，但过了一会儿张宇却转过身来看着周秦，从头到脚看了十余秒后，说道：“明天有场婚宴，我想让你跟我一起去。还有，你当市长当了多少年了？”
“总监，婚宴我一定去。当然到今天为止，我担任市长职务不过103天…”
周秦并不像其他市的领导一样，到了现在依然没有多大的变化。南宁市的前任市长在103天之前在成都市正式上任的时候，周秦也就正好在那一天走上这市长的岗位。
“那我不用再问你为什么才当203天的市长职务，我给你说说我对政府管理的一些见解吧！”张宇说着，又习惯性地把烟捏熄，然后才说道：“在一个等级森严的制度中，每一个人都有趋向于上升到他所不能胜任的职位，有的官员在平时工作中表现的很是出色，但是在关键问题来临的时候却会显得毫无章法，无法胜任自己所在的职位。”
这几句话说到了周秦的心坎里去，额头上的汗珠已经逐渐变大。但张宇还是绝不闭嘴，接着说道：“无论是学校里的教师校长，还是政府里的市长省长，他们基本上是不知道专职何在，因而也不能尽到工作的职责。”张宇讲述的是后世经典的的劳伦斯·彼得的彼得原理，但很明显挨着他坐的人肯定不知道。
“我给你用现实案例讲解一下吧！1914年，大英帝国的皇家海军官兵人数有万，行政人员有3249人，这样的配置让德意志海军逍遥了很久。但到了现在为止他们的行政人员不超过三千人，且士兵人数相比战前更多，但作战效率反而更高了，知道这是为什么吗？”
“这是一个很简单的不胜任问题，战前英国流行一句老谚语，说‘厨师太多会煮坏一锅汤’，这句谚语就是一位英国作家形容英国海军，混乱的管理体系、臃肿的职员机构、庞大的决策领导层等等，一系列的问题就是不胜任的表现。”
“一个组织里面所有的岗位，最终却都会被不胜任此职位的人所占据，而在新的岗位上，被晋升的人在新的岗位上，往往继续采用他们在低层次岗位上已经运用成熟的管理经验和办法，于是整个组织的管理水平就是下降，效率也就渐渐低落了，凡是置身于商业、工业、政治、行政、军事、教育等等行业的人士，无论是谁都会遇到适应岗位的问题。”
说到这儿，张宇又点着刚才被捏熄的烟，抽上几口后才继续说道：“我们可以简单的把人分为两类，一类人能胜任现在的工作，但是基本已经定型，不具备自我提升的素质，永远只能做好现职工作，再上升一级就是错误；第二类人是不能胜任现在的工作，也具备自我学习、自我总结、自我提高的素质和能力，从而能胜任更高的职位。工业大学的经管学院里有堂课就是讲这些问题，你有空可以多听听！”
“发现并培养第二类人就是企业用人之道，更是政府人事行政之道。我们必须重视管理人员成长的可能性，并通过提供更大的发展空间来激励他们的潜能，不要轻易的进行选拔和提拔，临时性或者非正式性的选拔方法来观察他的能力和表现，尽量避免降职带来的负面效应，助理、代理等职位就是这些方法的产物，在提升时候更加注意的是潜力而不是暂时的绩效，‘能者上不胜任者下’的良性机制。”
说完，张宇再仔细看了看周秦，点点头后说道：“人对权利的**和组织对这种**的推动，是刚才我所说的东西起作用的主要原因。不称职的首长只要占据领导岗位，庞大的机构和过多的冗愿便不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自发的泥潭。大家既然都是为民效力、为民牟福，又有很好的待遇基础，不往上爬争取更高荣誉的人只可能是傻子而不是人才！你说呢？”
一个不称职的官员只可能有三种出路，第一是申请辞职，把自己的位置让给真正有能力的人，但很明显这是一条绝不可行的道路，最终的结局就是丧失很多的利益。第二就是让一位有能力的人协助自己的工作，但这样却会让能干的人将会成为自己的竞争对手，威胁自己的地位。
第三就是任用两个水平比起自己还要低的助手，这条路便是很多的官员普遍的选择，两个平庸的助手分担了它的工作，而自己却高高在上发号施令，这些助手他们也会遇到这些问题。如此一来，恶性循环下去最终成为机构重叠、人浮于事的金字塔式行政管理体系，也就有了“三个和尚没水喝”的道理。
“前任市长离开之前，你一直都是一个很好的助手，当然他也是一个好的市长。你们都很有能力，都很有晋升的**。但自治区需要的是公开、公正、公平的政府机构，让一个重重叠叠的机构埋汰了数不清的英才，这是政府自身也是人民的损失。”
张宇吸完最后一口烟，将烟扔在光亮干净的地板上后，又问道一旁呆若木鸡的周秦。“你说说刚才我的这一行为会造成多大的影响？干净整洁的地面上瓷砖光亮洁白，但就是这么一颗烟头就让整个干净的环境失去了原有的美丽。就和菜汤里突然冒出的一颗老鼠屎一样会令人作呕。”
“总监，其实我……”周秦终于开口了，但却没那个胆子说下去。
“当了203天的市长，但你竟然还一身的副市长的味道。春节平果发生的案件你肯定是知道的，之后所发生的一切你都知道，但你就是不敢往上报，你害怕你的邻居势力太大，会让上面的人根本不理睬你，反而让自己落了一身的臊，估计刚坐上不久的市长位置就没了。如此一来你可什么都没做，但却依旧是一种变相的官官相护，你对得起你身上的公务员衣服吗？别给我说什么身份、誓言之类的。拿着人民的俸禄你却反过来隐瞒事实，相当于是欺骗人民，一切都仅仅是为了保住你那可怜的位置。”
“你是不是特别害怕我现在直接让你下课走人？”张宇突然笑了，看着瘦瘦的周秦还有那可以防弹的眼镜底片，一种滑稽的感觉油然而生。“我们的法律还没与规定见死不救是一种犯罪、知情不报是一种过失。你可以继续在市长的职位上待下去，但我希望你以后不要继续这样沉默，拿出你自己的真实想法付诸实践，不要一直沉溺于稳重的老套路中，咱们现在的不少的企业不管民营还是公有都在提倡创新，我希望你也创新创新。”
“当然，那些徇私枉法的人也不会得到好结果。无论是肇事者，还是包庇隐瞒者，月末就会有一个由部队、公安、检察院、�
