帝国的荣耀-第181章

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察院都察御史和副都察御史、廉政公署专员、应天府知府、监察局都事等军政要员全部参加，翰林院正卿、弘文院学院院士、格物院学院院士、国史馆掌馆院士等人列席，以便咨询，总人数怕有上百人，如果遇到三年一次的各省主政述职，人数还要多，所以御前全体会议也被称为大朝会。这种会议的内容就是制定重大国策、审核年度政务报告和财政报告、重大人事决定等事项。
　　　　下来便是御前会议，参加的人不过是内阁大学士、直学士和枢密院知院同知，一般讨论的是稍重要的国策和人事决定。称之为小朝会。
　　　　再往下便是内阁会议，内阁会议也分全体会议和常议会议。顾名思义，内阁全体会议就是内阁各部主官、副官、监察局都事加上重要职能司的都司出席的会议，讨论重大的政务决策、从六品以上正三品以下的人事决定、年度政务和财政报告初审等事务。内阁常议会议就是十几位大学士、直学士关起门来开会。一般都是讨论内阁一般和日常政务决定、人事决定人选确定等事项，按照刘浩然所知的一句时髦的话，就是“局会议，为“内阁全体会议定调子。为参加御前会议统一内阁意见。”
　　　　至于刘浩然与大学士或部分直学士等人少数人议事，那顶多算是通气会，主要是与几位大员把议题和大方向确定下，再放到正式的会议上正式决定下来。
　　　　今天所召开的正是有大朝会之称的御前全体会议。原本这种会议一年到头也不过就召开十来次，只是由于刘浩然即将御驾亲征参加北伐了。这一去估计一两年是回不来的。所以临时召开这么一次会议，把很多事情决定下来。
　　　　说到刘浩然御驾亲征，国史馆的几个院士还有礼部几名名士出身的要员心里总有些不甘。当初刘浩然定下御驾亲征的调子后，这些人纷纷上表谏言，劝阻刘浩然不要以万金之躯以身犯险，可是刘浩然将这些上表一律留中，也就是不采纳他们的意见。
　　　　这些人反而闹得更厉害，上表一封接着一封，让刘浩然郁闷不已，当年我在另外一个世界看网络时那些作者们怎么没有这么更新快。不过刘浩然还是那一招，留中不发。
　　　　说到这里，不得不提一下刘浩然“独创。的处理军政事务的方法，如果内阁、枢密院、按察院、都察院等军政有司部门上表请求他决定什么事情，如果被留中，那就意味着他同意了，你们看着执行就好了；如果不同意，刘浩然反而会批复意见下来，让有司进行修改。而除了这些有司部门，例如那些名士出身的大臣以个人名义上表，刘浩然如果觉得可行，一般都是批一斤小“阅”字转到相关的有司，让他们采纳意见，具体施行，如果留中也就意味着他不采纳，只是给你们一个面子不当面驳回来而已。
　　　　那些劝阻刘浩然御驾亲征的名士两次上表被留中，依然不死心，继续闹腾，甚至有古板的名士准备“死谏”以全“为臣之道“可是刘浩然依然不为所动。看到皇帝态度异常坚决，那些名士反而自己退缩了。他们很清楚这位陛下的个性，认准的事非常坚持，没有充分合理的理由是挡不住他的，不要说死谏，你全家上吊也没有，说不定他还会让人提前给你准备好绳子。不过似乎他坚持下来的事情都能获得成功。并不是一时的意气用事。看在他以往的“历史表现”上，这些名士们也就忍了。毕竟刘浩然算是一位很能容忍、对臣属非常礼待的“明君。”撕破脸皮对大家都没有好处。
　　　　李善长、冯国用为首，带着众人向刘浩然拱手行礼。按照礼部制定的朝礼，臣子们是应该要向刘浩然跪拜行礼的，可是刘浩然“体恤”臣子，每次都是优待免礼，久而久之就形成了惯例，拱手行礼了事。
　　　　行礼完毕，众人分坐在早就排好的座个，前后顺序按照职位高低和部门重要性来排的，刘浩然坐在正中面稍高的位置上。
　　　　刘浩然治下的朝会不是那种“有事上奏，无事退朝”的版本，每次会议前通政司都会将收集各方意见。将该次会议的议题确定好，按照重要性列好，排好议程，印成文书。开会后再人手一份，按照议题和议程往下进行就走了，绝对不会出现“突然乱开炮“的事情。
　　　　众人纷纷坐在自己的位置上。首先扫一眼桌子上那份文书，一目三行地先浏览一番。本来这种御前会议是刘浩然坐着，众人分站的，可是这御前会议常常一开就是一整天。中间只是稍微休息一下。要是一直站着那些六七十岁的老人如何受得了，于是刘浩然就改成各自列坐的形式。
　　　　这次会议的议程主要是人事方面。克其是各部各省主官方面的调整。刘浩然在北伐前希望把这些人事都安排好，后方更加稳定。
　　　　第一项是从现在各省抽调干部随时待命出任收复省份主官的事宜。北方已经被暂时确定好分为山东、河南、河北、山西、陕西、甘肃、辽宁六省，也就是需要六位主官和二十多为参政候补人员。
　　　　孙炎、章溢、胡深、杨元皋、郭景祥等人首先被确定，这四人都是理乱治政的好手，北方那些烂摊子正需要他们这样的人去打理一下。于是孙炎被定为河北布政使，章溢被定为山西布政使胡深被定为山东布政使，杨元最为定为河南布政使。郭景祥为陕西布政使。其余参政也是被精心挑选出来的，足以胜任。
　　　　这个议题大家没有意见，一致通过。
　　　　接下来的诸省各职能厅、各府县主官就有些麻烦了，大明从江南开始对选拔和培养官员都比较严格和谨慎。所以经过近十年的发展，原江南的各地官员虽然都够用了，可是现在北方一下子出现这么大的缺口，很是让内阁头痛。
　　　　现在北方什么情况大家也都知道，饥民遍地，盗匪横行，没有两把刷子根本不够用，可是你又不能把优秀的字员都抽调北上了，江南诸省也要维持运转啊。内阁斟酌了很久，拟出了一个名单，
　　　　“直仙犬八数还是凑不足。
　　　　“不如这样吧，我们光复一的。就从军队中转职一批军官到地方去。”刘浩然也为这个问题烦恼了很久，江南人口不少，读书人也不少。可是能干又让人放心的却不多。想来想去刘浩然最后想到了南下干部，这些可都是随军的军事和政工干部，解放一地就转业一批，主持地方工作。而大明经过十几年发展。早就积累了一大批合格的军官和军政人员，这些人忠诚度不用说。而且都是经过军官学院学习出来的，绝对不是什么只会打仗的莽夫。
　　　　大家议论的一番，觉得这是办法。北方光复之初，地方的确需要这些军中出来、带有杀气的人来押阵。这些人虽然可能在治政方面比不过专门培养出来的文官，但是可以出任地方守备、维持治安的巡检主官。而光复之初，社会治安和地方稳定是最大的问题，这些杀人不眨眼的“武夫”正好可以镇住那些盗匪蟊贼。
　　　　定下来之后。这事就要由吏部、法务部、陆军部和枢密院去协调了。因为陆军军官的军籍、“组织关系”都掌握在陆军部，可是调遣命令权却掌握在枢密院，而一旦转为巡检等地方治安主官，他们的“组织关系”又要划到吏部去了，任命却是由法务部来执行。
　　　　往下便是填补人员抽调后江南诸省的空缺，这可是重头戏。大家都知道，刘浩然御驾亲征后，由于要离开南京，这种重大的人事决定估计两三年是不会有变动的，各派人马都想抓住这斤小机会。
　　　　李善长接着总理政务大学士的便利。一口气提出了十二斤。人选，占据了四个布政使、二十个参政空缺的一多半，刘基、陈遇等人也不甘示弱。一口气也提名了十八人，毕竟江南理学和淅东理学合流之后，他们能掌握的学子文人资源比淮西派强太多了。
　　　　随后冯国用提出了几个诸省指挥使人选，秦从龙提出十几斤。诸省按察正使，陶安提出二十几个诸省都察全御史人选，大家很快便安静下来了。等待刘浩然的决定。毕竟这种大事没有刘浩然的拍板，谁也压不住谁。
　　　　刘浩然刚才一直在关注着李善长的言语和行动，对于这位老部下，刘浩然是非常了解的，非常有能力，忠诚度也母庸质疑，也绝对没有想“轮流坐皇帝”的野心和想法，唯独就是喜欢任人唯亲和擅权。擅权还好些，上次被自己敲打了一下收敛了很多，加上内阁制度，他想擅权也很难擅权。可是就任人唯亲这个毛病总是改不了。他提出的十二个人选，一多半是淮西出身，少数不是淮西出身也与其非常亲近。尤其是被其提名为江西布政使的胡惟庸。
　　　　胡惟庸是李善长一手提拔出来的，现在是江西参政，能力是有的，可走过于热衷钻营和贪财，而且气量很小。据密报，他和李善长的弟弟李存义走得很近，并通过他向李府送了不少重礼。
　　　　张明善曾经秘密查过他，可是胡惟庸把判情做得滴水不漏，让廉政公署调查人员无功而返。
　　　　刘浩然想了想最后出言道：“汪睿可为淅江布政使，詹同可为福建布政使，宋思颜可为湖北布政使。王源可为湖南布政使，罗复仁可为江西布政使，胡惟庸调任学部侍郎
　　　　刘浩然的意见可谓是折中，汪睿、宋思颜是李善长提出的淮西人选。詹同、王谦是江南、渐东理学派提出的人选，而罗复仁是刘浩然提出的人选，刚好与胡惟庸对调。
　　　　“陛下，罗复仁大人是江西人。出任江西主政怕不合适吧。”李善长微微皱了眉头说道，他倒不是敢反驳刘浩然的决定，只是依据官吏任命制度就事论事而已。
　　　　“我忘了。”刘浩然恍然大悟一般拍了拍额头道，然后笑着说道：“那就换个地方。既然如此。那就大家都换个地方吧。罗复仁调江苏布政使，汪睿调淅江布政使，詹同调广东布政使，宋思颜调福建布政使，叶深调安徽布政使，范常调广东布政使，毛驶调贵州布政使，阮弘道调广西布政使
　　　　众人一下子愕然了，这一调就把诸省的主官算是一个乾坤大挪移了。全部换了个地方。但是刘浩然却似乎玩上瘾了，继续说道：“诸省参政也全部换个地方，各省指挥使也轮换一下。”
　　　　沉吟了一下，刘浩然突然想起什么道：“对了，毛驶前些日子报了丁忧，要守制一年，就调胡惟庸任贵州布政使吧。”
　　　　按照礼部制定的朝礼，朝廷丁忧是要守三年的，刘浩然手上正缺人。那能让部下空闲那么久，于是便改为一年。
　　　　刘浩然这么一番动作，了解他的冯国用小刘基、朱升、秦从龙隐隐猜出其用意，而李善长也品出味道来了。按照开始刘浩然的决定，汪睿、詹同、宋思颜、王源都是从参政的位置升任本省布政使，现在全换到其它地方去了，而诸省布政使多则待了四、五年，少则待了两、三年，都在治地形成了一股势力。现在一通大轮换，全部重新开始。
　　　　大明地方官制中，布政使是主官、参政是辅官没错，可是参政权力也不少，足以钳制布政使，而且很多布政使和参政之间暗地里不合，毕竟谁还想往上进步一下。不过经过几年的斗争，最后多半是布政使占据优势，可是这优势还是不明显。参政依然有一定的发言权和决策权。现在一通大轮换，诸布政使、参政此前的势力全部为零，必须在新治地继续重新开始。而指挥使也是差不多的情况。