步步封疆-第24章

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程副乡长汇报的情况都在大家的意料之中，随着国家对非公企业“调整、整顿、改造、提高”的政策实施，同时收缩银根，严格控制对非公企业的贷款，大批没有技术优势的小企业支撑不下去了，乡镇一级的zhèngfǔ又没有资金进行扶持，最简单的办法就是不发工资，放工人长假，等经济好转了再开工。相对而言，长江省因为非公经济发展得较早，具有一定的抗压能力，在全国范围内已经算是比较好的。

叶之然因为是党委委员、副乡长，在副乡长中排名第二，李军在程副乡长发言结束后，就点了叶之然的名字。

叶之然汇报说：“秦书记、李长、各位领导，这次乡党委、乡zhèngfǔ贯彻执行嘉南市委及常嘉县委、县zhèngfǔ关于乡镇企业治理整顿的专项工作，我分管的是马石乡纺织厂。纺织厂因为发生了特殊事件，上周经党委会批准成立了工作组。工作组已于上周六进驻纺织厂并开展工作。纺织厂的主要产品是织布。由于机器设备落后，织出的粗纺布现在已经没有市场，如果要织出jīng纺布匹，需要更新所有设备，但现在乡里没有资金进行这么大的投资。根据前段时间的调研，并听取了纺织厂主要骨干的意见，我和工作组的马艳丽同志商量后，决定改产为投资较小的服装生产，计划第一步生产牛仔裤和西装。为此，需要调研目前国内服装市场和生产设备、技术。工作组的意见，由马艳丽带队去深圳考察那里的市场和技术，请秦书记、李长批准。”

秦书记鼓励地说：“叶长的想法不错，织布没前途，改产做服装是个切合实际的选择。做服装投入少，周期短，关键是产品要对路，出去考察一下也是必须的。叶长，你需要多少资金？”

叶之然回答：“我测算过了，去二个人，差旅费及备用金需要五千元，主要是为了购买一些图纸、资料等。”

李乡长听说要五千元，就有些不乐意了，说道：“乡zhèngfǔ经费紧张，搞一次考察就要五千元，是不是过了？”

叶之然解释道：“五千元预算也是很紧张的，关键是第一要购买必要的图纸，这些服装样板图纸正常渠道买不到，马艳丽有同学在那里主管技术，才可以买到一些复印的设计图。第二，还要挖几个马石乡出去的，在深圳服装企业工作的技术人员回来，才可以进行生产。我们反复测算，五千元已经是最低的费用了。”

李乡长依然沉着脸不发话，秦书记说道：“这个考察是为了纺织厂的转产，乡党委和乡zhèngfǔ都应该支持一下，这样吧，县经委下拨了乡镇企业治理整顿专项资金一万元，从这里出三千元，乡zhèngfǔ从办公经费中出二千元。”

一般的zhèngfǔ权力结构中，书记管官帽子，乡（县）长管钱袋子。但在马石乡，秦书记经常成立各种名目的专项小组，以专款专用的形式直接由他签字，乡财政所的所长又是秦书记提拔的人，李乡长的签字远远没有秦书记的好使。在财政上，李乡长的权力给分走了大半。

李乡长的不乐意，主要是反感叶之然和秦大明的接近，但他也明白没必要得罪这两人太甚，况且秦书记表态从专项资金中出三千元，剩下的二千元虽说从zhèngfǔ办公经费中出，但既然是叶之然提出来要用，直接从他的预算资金中扣除就是，所以就不再反对，点点头说：“那好，可以。”

五千元的出差费用有着落了！叶之然感到有数对目光若无其事地向他扫了过来，他平静地平视前方，装作没发现。

接下来，李乡长又点了剩下的二位副乡长的名。二人分别通报了自己分管的企业整顿状况，二个厂都是大同小异，没什么特殊。秦书记见没什么新的情况，不留给李乡长更多的说话时间，直接大手一挥：“散会。”

开完会，叶之然回到办公室，第一件事就是打电话给马艳丽，交代她立即填好费用申请单，分别找李长、秦书记签字，趁热打铁，把五千元钱领出来，买明天的火车票动身去深圳。马艳丽接到指令迅速行动起来。

办完这件事，叶之然坐在办公桌前仔细想了想税收优惠政策的利弊，准备好应答的腹稿，打电话通知司机班，备车去县zhèngfǔ晋见马副县长。

这一去，因为叶之然的减税政策，直接形成了唐书记、殷县长两派势力的碰撞，并促使马县长彻底倒向了唐书记一方，从此改变了常嘉县的政治架构中唐书记、殷县长势均力敌的状态。这是叶之然事先没有想到的。

第三十一节马县长召见（加更求收藏推荐）

马天成担任常嘉县常务副县长已经三年，加上之前副县长的任职，累计在副县长位置上呆了近八年。历任过原嘉南市副市长余伟国的秘书，恒阳县副县长，常嘉县常务副县长，有cāo守有能力，本来早该提拔到正处级干部了。可惜三年前老领导于伟国在争夺市长位置时失利，半退到市政协担任副主席，所谓“城门失火殃及池鱼”，他就被摁在副县位置上不能动弹。

马县长与热衷于权力斗争的殷县长不同，他专心于常嘉的经济发展，为招商引资四处奔跑，对经济政策比较敏感。几个月前，殷县长由于冲击县委书记失败，一度情绪低落，马天成主动承担了县zhèngfǔ很多繁杂的事务。在县常委会几次关于zhèngfǔ工作的讨论中他也支持了殷县长的主张。因此，在某些人的眼里，他被人划到殷县长的派系中。实际上，他并不喜欢殷县长的权力之争。县委书记和县长本有明确的分工，县委书记作为常委会的班长，主抓全县的政治方向，干部考察、任免等，县长主抓全县的经济工作，社会发展。殷县长自认为在常嘉经营多年，有叫板县委书记的实力。但马县长知道他注定要失败的。唐书记是从市委组织部下来的官员，在市里关系深厚，他被安排到常嘉县来，是市委原组织部长、现已升任市委副书记的顾松林征求唐书记本人意愿后决定的，殷县长试图利用本地势力和唐书记打对台又怎么可能占得了便宜。

上周，他接到马石乡党委会上报的《关于马石乡经济小区税收优惠政策》方案书，眼前觉得一亮。作为常务副县长，他何尝不知这项政策一旦实施，对马石乡经济小区的招商引资将带来怎样的好处。马石乡党委能通过幅度这么大的税收优惠政策，证明这个班子对经济发展的态度是坚决果敢的，深入了解之后，他得知这项优惠措施的始作俑者是叶之然，在欣赏的同时更为怜才起来。方案书很快在他签字同意之后转给了殷县长，没想到的是，殷县长态度非常暧昧，先是批转县计委对此进行评估，此后又明确反对，理由也是相当的冠冕堂皇：与当前国家宏观经济调控整顿的政策不符。这样一来，这项政策在zhèngfǔ这边肯定走不通了，若想得到批准，只有通过县常委会。马县长权衡之下，觉得还是先听听叶之然本人的意见为宜，如果叶之然能打消殷县长带给他的思想中的过虑，不妨指点指点他，让他找唐书记在县常委会中讨论这个事情，到时间可以与唐书记联手在县常委上强行通过。

因此，他让秘书打电话给马石乡党委，通知叶之然来县zhèngfǔ。

叶之然在秘书带领下第一次进马县长的办公室。马天成见他进来，抬起脸微笑着招呼道：“小叶乡长，来，坐下说话。”

上级领导称呼他为“小叶乡长”显得亲切，同级的领导如果这样称呼就会显得不够尊重。

叶之然礼貌地微微弯下腰，以示对他的尊重，含笑说道：“好的，谢谢马县长。”然后，隔着宽大的办公桌，在马天成对面坐下。

等秘书泡上茶，无声地退出去，马县长开口说道：“小叶乡长，马石乡关于经济小区的税收优惠政策我看了下，很大胆，有改革创新jīng神。年轻人有思想有锐气，不错。”马县长称赞了一句，然后一个转折：“但有几个问题，想问问你。”

叶之然便坐直身子，保持微微前倾姿态，略为严肃地回答：“马县长，您问吧，我一定如实汇报。”对马县长，他心里是很尊敬的。

马县长点点头，说：“这项政策如果率先在马石乡经济小区实施，对非公企业的吸引力确实很大，估计有许多企业会从别的县、乡迁移过来，你是怎样考虑这个问题的？”

叶之然微微一笑，这是这项政策反对方的一个重要理由，他们提出，税收优惠政策实施后，马石乡虽然吸引到一些企业前来落户，但结果只对马石乡有利，对长江省的总体经济没有帮助，因为这些企业仅仅是从别的地方迁移到这里。反过来，还有害处，因为国家会少收税。他解释道：“马县长，我在提议实行这项优惠措施时已经考虑到这个问题，所以，我们会在后面的实施细则中会明确规定，马石乡经济小区原则上不接受老的企业迁移进来，只接受新办企业的落户，并提供注册、开办一条龙服务。”

“哦？”马县长闻听小小惊异了一下，心里暗赞叶之然这个措施高明，可以避免恶xìng竞争，不由点了点头，示意他继续说下去。

见马县长微微点头，叶之然有了一些底气，说：“这项政策的实施，根本目的是为了培育中小企业的发展，特别是科技型企业，起步阶段都比较弱小。马石乡经济小区将成为中小企业的孵化基地。”叶之然作了展望。

马县长听到这里，不由地用鼓励的目光看着叶之然，这种欣赏不需语言，眼神的交流足以使叶之然读懂。他继续问：“为了这项政策落地后结出果实，马石乡有什么具体的举措？”

叶之然汇报道：“我们计划到嘉南市区开设一个经济小区的办事处，为当地落户在马石乡经济小区的企业提供一条龙服务，包括每个月的税收申报都在市区代办，以方便市区的投资者。等市区的办事处成熟之后，再到别的市以及省城开设窗口。”

马县长想了想，说：“在嘉南市区开设办事处不如直接到省城开设，省城的资源比嘉南市强百倍，有实力的投资者也多，科技人才更是嘉南不可比拟。这样，才能保证尽快见效。”

叶之然一想，果然如此，佩服地说：“马县长果然慧眼如炬，眼光比我高出百倍，将办事处直接设在省城，确实能起到事半功倍的效果。我回去就向秦书记汇报。”

马县长展颜一笑，觉得这个小叶乡长“孺子可教”。他沉吟了一下，提出一个更大的问题：“但是，这个政策虽好，目前争议却也很大。县zhèngfǔ和县经委都有同志提出在国家实行宏观调控，对乡镇企业实行整顿的大背景下，这项政策的推出是否有些不合时宜？”

叶之然说：“马县长，这个税收优惠政策实际上并不与国家的调控政策相悖。国家的宏观调控也好，对乡镇企业整顿也罢，都是针对那些产能落后、产品质量低劣、竞争无序的企业。而马石乡的税收优惠政策，受益的群体将是新兴的中小企业，特别是技术xìng企业，符合国家的产业导向。”

马县长意味深长的看叶之然一眼，抛出一个敏感的话题：“叶长，这里面还有个因素你没有考虑进去，去年chūn夏之交的事件之后，国内对资本主义的侵蚀提高了jǐng惕，大家都在反思这些年的改革，步子是否迈得大了？”

叶之然严肃了起来，沉思了片刻，凝视着马天成说：“马县长，从