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第48章

新中国近代史-第48章

小说: 新中国近代史 字数: 每页3500字

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。我有五十万军队,足以横扫全国了,可我现在的军队接近一百万了。于是,在民主党的推动下,联省议会年初修改了《兵役法案》。将陆军义务兵役由三年,减少到一年;详细规定了各级学校的军事训练要求和时间;高中以上学历者,不必再服义务役;家有一子者,不必服义务役;并在大学成立军官团,培训合格的低级军官,作为后备力量。
  熟悉军事的朋友一定看出来,我是在模仿美国的军事制度,可我是个伪军迷,在这个世界上,只有日本与美国的军事制度比较熟悉,我不想模仿日本,就只能学习美国了。
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  第41章
  辛亥后的中国,正处于一个急剧发展变化的时代,民众的穿着打扮也是一样,穿什么的都有。然,“上有所好 下必甚焉”。我在家中禁止穿西式服装的消息,泄露以后。有一段时间,军政府里,竟没有几个人穿西服。我看在眼里,也不说什么,只是处理问题,升职奖励,一律对事不对人。时间一长,军政府的工作人员,也就爱穿什么,穿什么了。不过细分起来,大体也就四、五种,军人穿军装,这是规定着装;其他人多半穿安徽装、西服、长衫,或者中山装。因为习惯,穿着长衫来上班的人,也有不少。不过,随着时间流逝,越来越少。主要是工作起来,不很方便。
  2月底,在安庆都督府的大会议室里,我主持召开了‘裁军’会议。
  现在,会议室里的情况,就是如此。蒋百里、陈士诚、黄桦穿一身黄绿色的呢子军装;钱凤梧、顾维钧身穿西服,礼帽摆在桌上;田清泉、韩铁穿了一身安徽装;邓绳候则穿着长衫就来了。
  我宣布会议开始,田清泉首先发言,他介绍了去年的军费开支情况。
  财政司长田清泉已经人到中年,微胖的身体突显了他矮小的身材,却为他憨厚的面容增添了几分可信,黝黑的头发由后梳向前,试图掩饰前额的秃顶。田清泉,是阿庭从最初一批留美者中,给我选的助手。从我到安徽,就开始跟着我。虽然不很出彩,但交给他的事情,总是办的妥妥贴贴,所以,深得我的信任。起义后,一直担任军政府财政司长。
  “1914年,国防军日常军费开支为24800万元;武装了24个步兵师,为14400万元;修建炮台、舰炮及舰艇,为10100万元;驻军山东,青岛海战,与日军对峙,大阅兵和演习,为6700万,总计5。6亿元。
  1914年的财政收入为18600万元,其中农税只收安徽省的,没什么变化,为2100万元;关税由于年底欧洲的大量订单,增长到2800万元,工商税及所得税,也增长到10700万元;铁路公司等国营企业收益为2000万,其中铁路公司收益2700万元。
  另外,还有个事情,请教大帅。制药厂那里算国营企业,还是私营企业?现在,青霉素的收益,部分用于支付德国贷款的利息,这是私人的,而其余部分,则上交军政府。我在帐目上应该怎么处理?”
  我摸了摸下巴,想了一下,说道:“企业还是算私营企业吧,省得到时候麻烦。帐目上,就做成私人捐款好了。对了,去年的收益怎么处理的?”
  田清泉点点头,兴奋地说:“去年,德国贷款的利息,已经用军火支付了,收益就都上交给军政府。去年的收益,要好于往年,德国、英国、法国都下了大订单。所以,虽然价格降低了,但收益反而上涨了。去年收益4350万美元。购买白银,发行了25000万元安徽票。”
  我道:“就这样吧,以后,青霉素收益的八成,直接捐到军政府。”
  田清泉继续介绍财政情况,“这样一来,加上三亿元贷款,去年军政府的财政状况,算是勉强维持了下来。今年年初,财政司帐面资金12000万。但是,目前的财政情况仍然严峻。前两个月的军费开支,就高达6100万,现在,财政司帐面资金只有5200万了。
  虽然,各省今年农税都开始征收,工商税、关税等,都会有较大幅度的增加,但,今年的财政收入,预计也就是33000~40000万。其中,增长幅度较大的,预计有农税、关税,及铁路收益。去年的债券发行工作,因为战事,而脱到了年底,但还是发行完成了。
  然,无论如何,这也无法满足军费开支。何况,今年的教育经费还会进一步增加。我建议裁军。正常的军费开支,不应当超过财政收入的10%。否则,就会影响经济的正常发展。”
  他抬眼看了一下三位军方将领,然,三人个个面无表情,一言不发。
  如果汪道铭,或余程万等人在场,想必已经跳了起来。三总司司长都是沉得住气的人,这点小挑衅,自然不会放在眼里。三人心中有数,裁军是一定的,关键是规模,外有强敌,怎么也不会像田清泉说的那么夸张。都知道,财政司这帮家伙早就看军费不顺眼了,自然没有人理会他。
  看到没有人理会他,田清泉撇了撇嘴,拉长了声音,说:“当然……了,具体安排还要大帅指示,财政司会努力配合”。
  我扫了一眼,盘算一下,让韩铁介绍日本的情报。这些情报我已经看过了,韩铁在介绍的时候,我却由田清泉的讲话,回忆起一件事来。
  其实,我在财政上是个外行,也犯过很严重的错误。只是前期准备充足,运气又好,才没有造成严重后果。不过,安徽的物价仍然较辛亥年间,有所上涨,不过不多,约在5~7%之间。我犯的错误很简单,就是货币发行。
  货币发行,是件很复杂的事情。不仅与含金量,也就是储备金,有关;而且,也与市场上的商品总量等许多因素有关,毕竟货币是一般等价物,是为了商品交易而存在的。无论发行的货币多了,还是少了,都会出现问题。我就是一下子,发行了过多的货币,从而引起了通货膨胀。加之,奸商囤积居奇,导致粮价飞涨,货币贬值。
  好在我运气极好。一来,货币的发行必须以四层银元作储备金,又拥有大量的黄金和外汇储备,减少了货币贬值的发生。二来,我组建了兴华银行,将资金控制在手里,陆续投入工农业生产,使市场流通的货币量,没有急剧增长,而是缓慢增加,避免对市场的强力冲击,物价上涨时,吸引了外地物资的涌入。三来,我得到消息早,多少知道这里面的利害,颁布了严厉的法令,又迅速通过董氏从国外购买了大量粮食,扶持起一批有良心的商人,抑制了粮食价格,从而赢得了时间。最重要的是,高投入导致高产出,当年安徽粮食大丰收,使军政府获得了最后的胜利。
  这是三年前的事情了,短短不到两个月的交锋,虽然紧张,但谈不上危急。毕竟,我还没有动用军队,只使用常规手段,就解决了问题。如今,军政府控制区的市场,已经逐步发展完善,扩大了许多倍,商品总量也增加许多倍,发行货币稍为谨慎一点儿,也就可以了。当然,军政府对此的应对能力,增强了许多,已经能够比较准确的计算货币所需的发行量。然,我之后,也对财政专家的意见重视了许多。
  等我回过神来,韩铁的介绍已经接近尾声。
  “……
  根据以上情况,我们可以判断出,日本目前的陆军总兵力约为二十五万。日本已经放弃了对中国全面开战的企图。
  我的话完了。”
  然后,我宣布了裁军计划:
  “根据新修改的《兵役法案》,从服役期满的官兵中,选择训练有素、身体健康、战术/战略水平突出的官兵,转为职业兵。保留二个步兵师,一个山地师,一个近卫师和二个炮兵旅,人员编制为满员的八成;另外,保留四个基干步兵师,四个基干山地师和二个基干炮兵旅,人员编制为团级。其中,常备部队为双副职;基干部队的官兵比例为1:2。这样一来,在必要的时候;陆军可以迅速扩军到45万,足以应付突发事件。总计,职业陆军的总兵力,约为16万,加之海军的一万五千人,国防军职业兵总数为17。5万。
  其他服役期满的官兵,一律复员。
  此外,按照《兵役法案》修正案,今年服义务役的人员,将会减少,预计会在30~35万之间。如果没有意外的话,今年的军费开支,可以控制在1。6亿元上下。虽然,开支仍然不少,但主要用于后备力量的培养,这是不能少的。
  这次复员,是我们的第一次复员,规模还这么大,各单位一定要配合好。所需经费,一定要按时拨付。”
  田清泉道:“是,一定按时拨付。”
  “一定要做好各级官兵的思想工作,有实际困难的,要酌情帮助解决。”
  陈士诚道:“是,保证完成任务。”
  “政府机关招收人员,一律率先通知军令司;各地的招聘信息,也要第一时间,通知复员军人。”
  钱凤梧道:“是。”
  “教育司要尽一切力量,为复员军人提供免费的职业技术培训。这要形成惯例,一直保持下去。”
  邓绳候说:“好,我会尽力。只是师资和实习场所会有一定问题。”
  我说:“有问题,你就想方设法去解决,我会让董氏尽量为你提供方便,但这显然是不够的。其他企业,你可以和凤梧一起想想办法。”
  邓绳候道:“是,我这里也没问题了。”
  ……
  设想的再好,实际执行起来,也会出现许许多多的问题。复员工作困难重重,一共花了四个多月才告一段落。许多军人都舍不得离开部队,国防军待遇好,受人尊敬,生活稳定。忽然一下子退伍了,很多人没有着落,自然不愿意。三总司只好耐心细致的做工作。一遍遍的把众所周知的道理,讲给这些官兵。但还有许多人,一直待到最后,才不得不接受现实。没有办法,这是制度,必须如此,也应该如此。
  辛亥之初,有德国的贷款,有董氏在美国多年的积累资金,同时,国防军也需要发展壮大,以应付接下来的内外战争,才不得不疯狂扩军备战。但是,这也付出了高昂的代价。短短几年,国防军军费开支愈十亿。虽然,我把这风险,通过发行货币,与民众一起承担了。然,超过四亿的资金,也不是一个小数目。现在,外界形势已经缓和下来,我是不可能继续,保持一支规模庞大,无所事事的军队的。这不仅会吞噬军政府为经济发展,所做出的努力,也会对我产生威胁。军队必须职业化。
  军令司只能尽量为复员军人创造条件,把各地招聘警察、消防员、职员、公务员和招工的种种信息,通告给即将复员的军人,多发一点复员费,提供更多更好的机会,如此而已。我也让青年会配合董氏,增办了许多职业技术培训班,并命令董氏需要招工的企业优先招收复员军人。
  1915年,我裁军八十五万。然,当年征兵三十三万,加上海空军,国防军总兵力仍有五十万之众。但是,我好歹将军费开支从惊人的三亿多,减少到一亿多——联省勉强可以承担的程度。这一年里,我继续发行了教育债券和建设债券,我决定把这当成常例,每年发行一次。债券的发行,依然如故。教育债券购买者少,建设债券购买者众。但不同的是,今年债券一准备发行,美国公

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