新中国近代史-第120章
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在街坊四邻一转儿。都不用出胡同,你就能找到50个签名。然后,你就可以享受你作为公众代表的权利了。当然,你也会受到某些方面的限制。比如说,你不能够天天去,要不,慈济院也不用做别的了。但你每年可以去三次,也就是说,你得间隔四个月。
目前,在全国共有2300万人在接受福利补贴。根据调查,如果不计财产等限制的话,接受补贴者还要翻上一番,实在是力所不能及了。
尽管韩铁信奉“沉默是金”,但今天有事,该说还是得说说。
“在我国,福利法案公布实施的时间不长,很多方面,并没有一个具体规定。特别是,失业救济。
关于失业救济的具体规定和如何实施,国会始终没有一个详细内容。我们以前的做法是,收容失业人员在慈济院住三天,并提供三天免费食品。
……
最近几年,有人提出了失业保险的概念。但是,关于失业保险的具体规定和如何实施,始终没有一个可行的标准。
……
目前这样的举措,在平时尚可。面对经济危机产生的众多失业者,这么救济显然就不够了。
因为时间短暂,内政部只对此提供了一个大致标准,以备实施。
首先,失业救济主要是提供食品,并非现金,按家庭人口发票,凭票到商店换取食品。
其次,领取救济有严格的条件,一个家庭所有成员的所有收入加在一起要低于某个标准。除了自住房和家具,一个家庭若拥有任何可变卖的财产就不能享受救济,如财产(如房地产)一时卖不出去,可以先领救济,但以后要酌量偿还。
……”
这个标准还是很合理的,再说也不是急事,要实施也得过一阵儿,失业人数增加后再说。
本来,今天没外交总长唐绍仪什么事,但许多措施一出来,他也坐不住了。
“我对各位的措施,并没有不同意见。
但是,有些问题涉及到诸多国家。我就不能不说两句了。
禁止兑换,管制外汇,禁止金银输出,都是有效的措施。
但是,禁止兑换,必然会使中元大幅贬值,事关国际信誉,影响很大。
我建议缓行,谨慎从事。
……
关税是最大问题。美国方面的问题不大。
美国是世界第一的工业国,国内市场极为广阔,对国际市场的依赖性不是很强。
……
但是,日本的反应,不能不做考虑。
这些年来,日本的注意力集中在新得殖民地,一直也没能把农业恢复到19年时的状况。对中国的粮食,很是依赖,始终是农产品进口国。
工业上,日本地域狭小,资源贫瘠,工业基础薄弱,国内市场有限。对国外的资金和市场,尤其是市场非常依赖。中国是日本最重要的贸易伙伴,中国市场也是日本最大的海外出口市场。这些年来,中国关税一旦有个风吹草动,日本就会非常地关切。
……”
这里面的原因很简单。
中日两国的劳动力价格差不多。中国却有《劳动法》限制,对劳动环境、劳动保护等方面有很多规定,变相增加了生产成本。而日本则有关税、运输等费用支出。两国的商品最终到达中国市场的价格差不多,只是质量上各有千秋,产品各有所长。所以,日本对中国的轻工产品出口也还是可以的。
只是在这种情况下,中国关税的多少,或者说,产品价格的高低,就是决定因素了,对日本的出口影响是很大的。
加之,日本虽在贸易上搞了一些儿小动作。但日本在中日贸易中,已经存在不小的贸易逆差了——这自不算是日本愿意的,但相对与其他国家的贸易而言,却已经是日本能争取到的最好结果了。换句话说,中国在积极开拓海外市场的时候,已经有意无意中对日本留情了。
“此次关税提高的幅度如此之大。如何应对日本,还是需要详加考量。
……”
我点点头,关税提高,美国问题不是很大,日本就会急红了眼的。日本连续多年贸易逆差,一直是很依赖中国市场的。但我也不能够为了日本而不提高关税,或者单独不提高日本的关税——那就太明显了,中日同盟只是秘密同盟,见光死的。
“这个问题很重要……”我考虑一下,没有想出什么好办法,“如果日本前来找你,就先拖延一下。要注意安抚好日本方面,多强调我们的困难。
……
这时候,我们只能先顾自己了。总之,关税是一定得提高。这不是很着急的事,关税的提高,要放到下周,甚至于明年初。
你考虑考虑,有什么好办法……”
当天的内阁会议决定:提高关税,至少提高一倍,以限制进口,扩大我国产品在国内市场的占有率;减免出口货物的税金,全部都免除;对中国出口的强项,如纺织品、汽车、电气等,提供比例不等的出口补贴,以支持出口;对所有劳动密集型企业提供政策扶持,并提供补贴以增加就业机会;等等
就像我在会议中说的,决议很多,却不都是着急事。心急吃不了热豆腐,慢慢来。
最关键的是终止货币与白银间的自由兑换,严格管制外汇,禁止金银出口。但这个也不是可以立刻执行的。说白了,这就等于宣布“放弃银本位”,货币贬值个百分之三五十,是很正常的。先等等吧!
25日,星期一,工商部宣布“减免出口货物的税金,全部都免除;对中国出口的强项,如纺织品、汽车、电气等,提供比例不等的出口补贴,以支持出口;对所有劳动密集型企业提供政策扶持,并提供补贴以增加就业机会”。
28日,中国政府宣布降低政府工作人员的工资待遇,降低幅度为10%。这是中国政府十年来首次宣布工资待遇下调。
工商部宣布的几项政策,都是很普通的增加出口的措施。随后,中国政府宣布裁减政府工作人员工资,也被当作是头两年裁员的继续了。
况且,全世界的注意力都集中在美国股市,那顾的上中国的小小政策。故而,这些政策在当时并没有引起注意。
美国股市很快尘埃落地,崩盘已经摆在世人面前。
中美两国间经济联系密切,美国股市的变化,中国股市也很敏感。
25日,美国股市崩盘的消息传到后,上海交易所也是一片卖单,首当其冲就是外贸企业。一直被追捧的外贸企业股票一落千丈,带动整个大盘走势。很快,股票价格在连续几天的小幅下降后,终于因此消息,一路猛跌。上交指数从最高点59点跌至54点,日跌幅达8。3%。
但是,中国股市在上半年就已经开始下滑,并没有多少泡沫。于是,第二天,中国股市还出现了小幅反弹。当然,这只是昙花一现。在世界经济危机爆发的时候,股市是不可能出现牛市的。
从27日开始,中国股市继续下行,股价阴跌不止。
到12月7日为止,上交指数又下跌了6%。
12月8日,中国国会通过了旨在提高关税的《贸易法案》,把中国进口关税整整翻了一番。
股市受此利好消息影响,止跌反弹,上交指数猛涨2。5点,达到53。26点。
9~12日,股市继续上涨,上交指数涨至54。5点。此后,股市一路跌至48点,并在此小幅振荡。中国股市进入调整期,持续几年的熊市开始了。
这就不错了。对比美国道·琼斯指数从最高点386点跌至年底的198点,并在两年内跌至41点,中国股市一个月才下跌18%,一年内才下跌33%,美国股民羡慕死了。
《贸易法案》一公布,反响就很大了。
中国在国际贸易上的地位,已经被大大加强,是排在英、法、美等国之后,全球第五大市场。尽管美国和日本凭借着最惠国待遇,确立了在中国市场的优势地位。但是,英、法、德等国都是老牌工业国家,工业基础不是日本能比较的。所以,到1929年,美国无可争辩的成为中国的第一大贸易伙伴,而日本第二的位置并不是很稳,与英、德两国的差距不大。
也就是说,各国在中国市场都有不小的利益。但中国在经济危机的时候,保护自己,是理所当然的。我才不管他们怎么说。最多各自提高关税而已,早晚的事。
但是,日本就受不了了。
当天下午,日本大使芳泽谦吉就来到外交部,求见唐绍仪。
芳泽谦吉,新泻县人,毕业于东京大学文学部英国文学科,是日本第一个以文科生的身份考上外交官的。年初,他接替了日置益,成为中国大使。年来中日关系很平稳,故这是芳泽谦吉成为大使后,处理的第一件重要事务。
经过这么多年,日置益终于为日本国内民众原谅,或者说遗忘,可以公开回国了。我设宴为其送行,看了这些年猪头人,忽然换人,还是让我有些不习惯。在我一手培养教育下,日置益已经成为我理想中的亲中派人士——这是不可能的。也许我不是一个好的教育家,也许我不够用心……
总之,日置益的亲中立场很明确,却只是出于日本利益的考虑。他坚定地以为,日本的出路,惟有与中国合作,日中同盟是日本最好的出路——这基本已经成为共识。再疯狂的日本人,也不认为如今日本有能力征服中国。哈萨克战争后,日本最狂热的右翼份子谈到中国,也就是说说“错失良机”什么的。所以,合作是唯一的选择。
我又一次请日置益喝“大红袍”,茶香与桂花香交融,沁人心脾,唇齿留芳,他很是陶醉。我学会喝茶后,已经多年不送人“大红袍”了。日置益喝到的时候,更稀少了。要他自己去买,那是想都不要想。日置益买不起,也买不到的。
此次离开中国,日置益都满怀希望,盼望我能够因此再送他筒“大红袍”。但是,一直到了告别的时候,我也只是送了些儿其它东西,日置益不由得面露失望之色。
我大笑三声,亲手把“大红袍”拿出来……
就这样,我送走了猪头人,心里却有点儿……我过于念旧了吧!
第95章
此时此刻,日本与十年前已经大不相同。
先说外交。
中日同盟建立,是中日间的秘密条约。虽然许多日本右翼份子不喜欢该条约,但随着时间的持续,这些人也清楚,这是日本所能够取得的最好结果。中日同盟结束了俄罗斯的威胁,并为日本提供了市场和原料。
反之,中日战争的话,日本的“胜负难测”不说——中国国防军在哈萨克横扫苏军后,日本就没有人说必胜了,只说“胜负难测”——持续的战争一定会极大的削弱日本。即使胜利了,也无力在关东大地震后保持战果。
对日本最为重要的公开条约有两个,《限制海军军备条约》和《四强条约》。
之前,我曾经提到过《限制海军军备条约》,即《华盛顿条约》。
对日本来讲,这条约是个合算的买卖。日本“舍其名而获其实”。
虽然,“对美七成论” 一直是日本海军政策的基础,即“在与英美交战时,日本海军至少要保有对方70%的兵力,才有50%的胜算”。因为进攻舰队必须对防守舰队保持50%以上,也就是3:2的兵力优势,因此防守舰队的实力要超过对手的2/3,达到70%,才能有战成平手的起码基础。
但是,在20年的经济危机后,日本已经无法维持